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全国老龄办巡视员、华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇接受中国劳动保障报记者采访

时间:2021-03-21 21:55 来源:未知 作者:admin 点击:
中国劳动保障报:中国目前的居家养老面临哪些压力和困境?

       朱勇:养老是人类永恒的话题,古今中外概莫能外。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,截止到2014年年底,我国60岁以上老年人口2.12亿,占总人口的15.5%。其中80岁以上老年人口2400多万,失能、半失能老年人口将近4000万。受传统的家庭伦理观念影响,我国大多数老年人不愿离开家庭和社区,到一个新的环境去养老。目前我国的居家养老服务,主要涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,并以上门服务为主要形式,适应了老年人的生活习惯,满足了老年人的心理需求,有助于他们安度晚年。

我国居家养老服务面临的主要问题是供给不足,供求矛盾突出。从城市社区居家养老服务发展的状况来看,虽较之前有了新的发展,但在政府的效能发挥、市场化的运作、服务队伍建设以及资源有效整合等方面存在许多难题。全国老龄办的调查数据显示,目前我国城市居家养老服务需求的满足率只有15.9%,其中家政服务满足率为22.61%,护理满足服务率为8.3%,聊天解闷服务满足率为3.16%。一个阶段以来,老年服务发展中亟待解决的突出问题,一是老年服务业专业化程度低,二是老年服务业科技水平落后, 老年服务业发展,特别是老年人才队伍建设问题也日趋凸显,已经成为制约老年服务业发展的瓶颈。据统计,我国养老护理员潜在需求在1000万人以上,而一线护理人员仅100多万人,其中取得职业资格的不到10万人,每年新增老年护理员的流失率为40%-50%。要解决这一看似“不可完成的任务”,必须以科技创新来加快养老服务业的发展。
 
       中国劳动保障报:智能养老的优势体现在哪些方面?智能养老的核心是什么?

       朱勇:智能养老理念的提出和实践的推进,对于推动传统养老方式的变革,促进我国养老服务业依靠科技进步健康发展,具有十分重要的意义和作用。第一,通过科技创新及应用,改变中国养老服务技术设备落后的现状。智能化养老在发达国家相当普及,但在我国才刚刚起步,除了“北上广”几个大城市的少数几个示范养老机构外,我国目前绝大多数养老服务机构的技术设备比较简陋,严重制约了我国养老服务专业化水平的提高。采用智能化技术设备,不仅可以大大提高养老服务效率,改善养老服务质量,而且可以极大地提高养老服务的专业化、产业化水平;第二、注重以人为本,最大限度满足老年人的需求。智能化养老以老年人的需求为出发点和立足点,通过高科技的设备、设施和管理,弥补传统养老的缺陷,帮助老年人解决很多身边的问题,不仅解决了家庭养老资源弱化的问题,也符合我国一向提倡的“孝”文化传统。第三,绿色环保,为老年人营造优质的养老生态环境。智能化养老系统采用先进的科学技术和产品,实现节能减排、绿色低碳,在尊重原生活方式的条件下,为老人营造一个适宜养生养老的生态环境。第四,优质高效,提高工作效率,提升服务质量。智能化养老系统充分发挥科学技术的应用,提高工作效率,降低了养老机构人力成本,使服务更趋科学规范。第五,整合资源,充分利用多平台、多领域优质资源。通过智能化的科技集成平台,整合了养老服务所需要的各种资源,如互联网、物联网、医疗卫生、护理康复、物业管理、建筑设计、社工方法等,为老年人提供“人力做不好、人力做不到和人力不愿做”的多样化服务。

“科技是第一生产力”,对于一个国家的发展如此,对养老服务业的发展更是如此,作为一种高科技集成的养老服务平台,智能化养老的核心是运用智能控制技术提供养老服务的过程。智能化养老系统可以承载生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容,对于提升各种方式下的养老服务潜力和水平,具有巨大的整合和提升作用。智能化养老代表养老服务的先进发展方向,必将极大地减少人力资源投入,提高服务效率和效益,改善老年人的生活,对于低成本应对人口老龄化,具有十分重要的意义和积极的作用,是解决中国养老问题的必然选择。
 
       中国劳动保障报:智能养老在中国目前的发展处在什么阶段?面临哪些发展困难?

       朱勇:在发达国家,智能化养老已经成为十分普遍的养老方式,也是一个比较成熟的老龄产业形态。在我国,智能化养老还是近几年刚刚出现的新鲜事物,尚未形成成熟的商业模式和产业形态,正处在学习借鉴和实践探索的发展阶段。2012年初,我首次提出了“智能化养老”的理念,同年5月,经全国老龄办批准,启动“全国智能化养老实验基地”建设,标志着我国智能化养老方式探索迈出了开创性的一步;2013年11月,全国老龄办成立华龄智能养老产业发展中心,负责统筹规划和规范推进全国的智能养老项目建设。我们建立了中国智能养老网,成为了传播智能养老产业的重要平台;出版了我国首部智能养老研究专著《智能养老》,成为了行业发展的理论标杆;发布了《全国智能化养老实验基地规划建设的基本要求》和《全国智能化养老实验基地智能化系统技术导则》两个相关标准,填补了行业空白;连续举办了三届全国智能养老战略研讨会,成为了业内学术沟通、产业交流、资源共享、项目推介的重要平台。可以说,在华龄中心和社会各界的共同推动下,我国智能养老产业已经取得了长足的发展,开始受到政府和社会的高度认可。
 
       中国劳动保障报:智能养老实现可持续发展和推广普及,从政府政策层面应该重点做哪些工作?

       朱勇:近年来国家高度重视养老服务业发展。自“十二五”以来,已经修订、制定出台了一系列文件,从法制建设、规划引导、政策创制等方面为养老服务业发展提供支持与保障。例如,民政部与发展改革委等部门开展了养老信息惠民工程试点、远程医疗服务试点和国家智能养老物联网应用示范工程试点等3项国家级试点工作,目的就在于充分依托现有资源和社会力量,推进互联网、物联网等信息技术在养老服务领域的广泛应用。今年7月4号,国务院正式印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确提出了“促进智慧健康养老产业发展,支持智能健康产品创新和应用,推广全面量化健康生活新方式”。

应对人口老龄化,需要政府部门发挥主导作用,深化老年服务体制机制改革,引导社会力量参与,以长远的眼光制定、实施有远见的整体发展规划。首先,要按照政府宏观管理、有关部门配合、社会力量兴办、老年服务机构自主经营的原则,健全老年服务的管理体制;其次,要大力推进福利性老年服务机构实现政企分离和政事分离,实现老年服务机构多元化,完善老年服务的运行机制;第三,要制定发展老年服务的政策,完善老年服务的税费优惠政策和土地政策,给予老年服务机构在公用事业支出方面更多的优惠。总的来说,政府部门要从顶层设计和政策等方面加强支持。智能化养老在服务内容上需要民政、卫生、文化等部门的相互配合,更需要政府统一规划、协调,才能确保工作有效的开展。同时,我国的智能养老产业还处于起步阶段,存在着投入较大、回报周期较长的特点,需要政府在资金投入以及政策方面给予相应的扶持,引导、鼓励更多的服务、研究和生产机构投身于智能养老产业,满足养老服务多样化的需求。

       中国劳动保障报:“互联网+”、“智慧城市”等国家在信息科技层面的战略布局会对智能养老产生哪些深刻影响?

       朱勇:作为年度热词,“互联网+”的提出迅速掀起全社会创新创业热潮。无疑,在大数据信息时代,各行各业都深刻体会“互联网+”所带来的变革,积极主动抢抓机遇加快推动传统行业提档升级。在今年两会上,李克强总理政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,旨在推动互联网与各行业深度融合发展,促进大众创业、万众创新,加快形成经济发展新动能。互联网+行动计划的实施,对智能养老产业的发展具有重要的推动作用。

       智能养老产业作为 “互联网+养老”的新兴业态,尚处于初级阶段,考虑到老年人群体的特殊性,其培育发展仍然面临着盈利模式、市场培育、路径保障等诸多挑战。但,互联网技术的日益成熟,让许多养老健康服务产品“智慧”起来,并不断催生出新的产业形态,提供更加充足而多元化的养老服务商品。在国家各项政策的支持下,到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系将基本完善,我国传统养老方式必将得到颠覆与升级,智能化养老不仅仅是产业未来趋势,更是社会发展的必然结果。

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